欧盟最近通过了一项规模庞大的国防工业计划，总额高达数十亿欧元，目标是增强欧盟的战略自主性，特别是支持乌克兰国防工业的重建和整合。 2023年12月8日，欧盟理事会正式批准了欧洲国防工业计划（EDIP），标志着这项备受关注的计划完成了所有立法程序。 该计划的核心目标是提升欧盟整体的防务准备和战略自主能力。通过促进产能增长和推动成员国之间的联合采购，欧盟希望加强其国防技术和工业基础。
这一计划出台的背景是，经历了近四年的地区冲突后，欧洲深刻认识到必须加快本土国防生产体系的重建，以应对日益复杂的安全形势。 根据计划，EDIP将在2025至2027年的预算期内获得总计15亿欧元（约合17亿美元）的资金。 其中，一项引人注目的安排是拨款3亿欧元，用于设立乌克兰国防工业支持基金。这笔资金将用于帮助乌克兰更新其国防生产设施、提升技术标准，并促进乌克兰国防工业与欧盟更广泛的供应链和产业网络的对接。 欧盟高级官员近日多次呼吁，在武器生产领域需要采取更加协调统一的欧洲方案。他们指出，过去依赖各成员国自行决策、各自为政的国防工业模式，在面对持续的安全挑战时已经暴露出效率不足和反应迟缓的缺陷。 欧盟在官方声明中强调，EDIP是欧盟重新致力于强化防务能力的基石，它将显著提升成员国应对当前及未来安全威胁的能力。回顾立法进程，欧洲议会已经完成了对该计划的审议。 根据既定安排，相关条例预计将于近期签署，并在欧盟官方公报发布后正式生效，这将确保首批资金能迅速流向相关项目。这项计划的意义不仅仅在于资金的投入，更在于它反映了欧盟安全战略的深刻变化。在周边地缘政治动荡的背景下，欧盟正在努力减少对外部防务供应链的依赖，打造一个更具韧性和创新性的内部工业基础。 将乌克兰国防工业纳入重点支持范围，展示了欧盟更具前瞻性的战略布局。欧盟不仅希望帮助乌克兰应对当前的安全需求，保持其防卫能力，还意图为乌克兰未来与欧洲经济和安全体系的深度融合铺平道路，培养一个更强大、更一体化的欧洲防务产业生态。 从提升弹药产能到投资先进技术的研发，EDIP的全面实施预计将对欧洲国防工业的结构和竞争力产生深远影响。该计划的推进与成效，将成为衡量欧洲是否能够将共同的安全意愿转化为切实的工业能力和战略自主性的重要标尺，吸引着各方的密切关注。
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